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      滴道區2021年政府工作報告

      府 工 作 報 告

       

      ——2021113日在滴道區第十六

      人民代表大會六次會議上

      滴道區人民政府區長  崔仕臣

       

      各位代表

      現在,我代表區政府向大會作工作報告,請予審議。

      一、2020年工作回顧和十三五時期主要成就

      2020年,是滴道發展歷史上極不尋常的一年。面對新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來的巨大沖擊,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督和支持下,區政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,團結和帶領全區廣大干部群眾,沉著應對諸多困難和嚴峻挑戰。堅持把疫情防控作為首要任務,迅速啟動重大突發公共衛生事件一級響應,組織全區上下開展群防群控、聯防聯控,630余名黨員干部、村屯社區干部和2400余名醫務人員、公檢法干警、志愿者深入防疫一線。投入資金1130萬元,及時采購防疫物資,保障了一線人員防疫工作正常有序開展。全面落實四早要求,迅速成立農村聯保組、設立社區樓長,提前安排隔離場所,開展了3輪全覆蓋大排查,共排查境外和國內高、中風險地區返回人員6700余人,集中隔離189人。嚴格執行四門落鎖要求,在兩站一場、高速路口設立檢疫站點,守住了城門、家門、單位門。嚴格實行公共場所分級管控,督促個體工商戶落實疫情防控主體責任,用好測溫、掃碼、戴口罩三件寶,有力守護了全區廣大群眾的生命安全和身體健康,取得了零病例階段性戰果。統籌推進疫情防控和經濟社會發展,較好地完成了區人大十六屆五次會議確定的主要目標任務。預計,地區生產總值同比增長5.1%;固定資產投資同比增長13%;規模以上工業增加值同比增長31.7%;一般公共預算收入同比增長6.3%;外貿進出口總額同比增長17%;社會消費品零售總額同比增長1%;城鄉居民人均純收入分別同比增長6.5%。

      ——產業項目建設成果豐碩。全年實施省市百大項目共9個,開復工率100%,完成投資5.3億元,投資完成率140%。其中,雞西哈工新能源材料有限公司2萬噸球形石墨及提純項目試車投產,雞西哈工高碳石墨材料有限公司高碳石墨、雞西哈工天然石墨負極材料有限公司石墨負極材料生產線等產業項目穩步推進。不斷完善產業園區基礎設施,開工建設了1.47公里園區一路,鋪設給排水管線3.4公里,架設供電線路2公里。大力開展招商引資行動,成功簽約天然氣綜合利用供氣、石墨負極材料產業項目2個,招商引資省外到位資金2.24億元。積極對上爭取特殊轉移支付、抗疫特別國債政策,到位資金1.8億元。

      ——現代農業發展步伐加快。糧食產量再上新臺階,總產量達到1.88億斤。綠色蔬菜、雜糧雜豆、中草藥等經濟作物種植面積達到1.13萬畝,新建蔬菜園區2個,新增溫室大棚116棟。積極發展訂單農業,簽訂水稻、紅辣椒訂單0.73萬畝。傾力打造綠色農產品品牌,新增綠色品牌1個。畜牧業健康發展,建立健全重大動物疫病防控體系,全年未發生重大動物疫情。穩定生豬生產能力,生豬出欄6萬頭,畜牧業產值達1.46億元,同比增長5%。夯實農業生產基礎,完成了3萬畝高標準農田建設項目。實施農業社會化服務項目,完成農業生產全環節托管服務面積2萬畝,單環節托管服務面積12.19萬畝。扎實推進美麗鄉村建設,金鐵村榮獲省級美麗鄉村示范村稱號。

      ——城鄉基礎設施不斷完善。實施三供一業維修改造,完成了18棟樓房墻體保溫、室內外防水工程,鋪設供熱管線8.2公里、給排水管線11.2公里。新建、維修道路2.4公里,進一步改善了城鄉路網環境。投資82萬元,實施了新立水毀護岸修復工程。實施供水管線改造工程,鋪設了供水管網7公里,維修供水泵站4個,盛和家園二期居民實現全天供水。實施綠化亮化工程,綠化面積9.2萬平方米,種植樹木4.3萬棵,維修更換路燈116盞。深入開展城鄉環境綜合整治,拆除破損房屋、殘垣斷壁42處,騰空土地3200平方米,清理建筑垃圾7000余立方米。嚴肅處理違法占地行為,拆除新建違法建筑3處,拆除歷史遺留商戶門斗53處。開展城市蜘蛛網”“牛皮癬清理行動,清理各類廣告6000余處,通訊線路17.56公里。

      ——生態環境得到極大改善。全力做好省委第七巡視組反饋問題整改,38個涉煤企業環保問題全部完成整改工作。強力推進污染防治,清理三堆場所”13處,整治散亂污企業6家。對上爭取到位資金2703萬元,開工建設了污水處理廠升級改造工程。編制完成《農村生活污染專項規劃》,實施農村污水垃圾治理和農業面源污染治理,清理農村生產生活垃圾4380余噸。提高糞污資源化利用水平,全區5家規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%。有序推進15度以上坡地退耕還林,完成退耕還林面積293公頃。全面落實河湖長制,集中開展清河行動,拆除沿河旱廁5處,清淤17.2公里,清除河道垃圾172立方米、阻水林木900余棵。嚴格落實全域全時段秸稈禁燒要求。秸稈綜合利用率達90%。

      ——群眾幸福指數顯著提升。著力補齊民生短板,在財政資金極為緊張的情況下,全年用于民生領域支出3.77億元。全力推進民生實事辦理,開通了15個住宅小區不動產權證辦理業務;1288平方米五人制籠式足球場和800平方米多功能球場投入使用;完成了20棟老舊樓房防水改造工程;盛和家園一期、同樂二組團、五組團部分用戶、八組團已基本達到供氣條件,即將恢復燃氣供應。對礦區三棟危樓166戶居民實施了緊急避險安置。對蘭嶺鄉域內4處老舊鍋爐進行了節能改造。全面提高義務教育教學質量,積極開展線上教學和校本培訓活動,中考超額完成配額任務。教育局榮獲省級學憲法講憲法活動先進單位稱號。全面落實了機關事業單位生育保險政策。切實提高醫療服務質量,開展了職業病危害專項治理和塵肺病攻堅行動,職業病危害檢測率達100%。全力穩定就業形勢,城鎮新增就業1888人,失業人員再就業1932人,城鎮登記失業率3.44%。城市低保提標至每月604元,農村低保提標至每年4398元,全年累計發放低保金2971.73萬元。充分發揮臨時救助、特困救助作用,發放臨時救助、特困救助、殘疾人補貼等資金374萬元。加大勞動監察執法力度,全年解欠到位資金93.2萬元。投資22萬元,建設完成退役軍人服務中心,接收退役軍人16人,為250名退役軍人辦理了社保接續,發放安置補助資金17.2萬元、優撫金116萬元。

      ——社會形勢保持安全穩定。眾志成城抵御歷史罕見的巴威”“美莎克”“海神臺風,奪取了防汛抗洪救災全面勝利。全力推進煤炭行業淘汰落后產能化解過剩產能,關閉地方煤礦2處,超額完成地方煤礦三年整頓關閉任務。常態化開展打擊非法盜采煤炭資源行動,建立完善處級干部包保“1+4”巡查名單,嚴格執行巡查制度,發現并填埋疑似風險點46處,取得了非法盜采零發案成果。積極開展安全生產專項整治三年行動和四大行動,全年排查各類安全隱患907條,全部整改閉合,全年未發生安全生產事故。全力開展打通生命通道專項行動,劃定居民小區消防車道禁停線。加大公共消防設施投入力度,建成市政消火栓5處。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,打掉涉惡團伙1個,抓獲骨干成員4人。強力推進禁毒人民戰爭,破獲省督毒品目標案件1件,禁毒宣傳教育基地、社區戒毒和社區康復中心新址建成并投入使用,人員管控率達100%。加強社會治安綜合治理,破獲刑事案件87起,抓獲網上逃犯25名,查處治安案件384件,凈化了社會治安環境,提高了群眾安全感。

      ——政府行政效能持續加強。全面推進法治政府建設,嚴格落實三重一大集體決策、行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,政府決策更加科學規范,部門執法更加公正文明。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,人大代表建議和政協委員提案辦復率、滿意率均達到100%。加強編外人員管理,嚴格執行考評制度,全年清理編外人員31人。切實提升政務服務質量,將470項政務服務事項全部納入了省電子政務平臺,網辦率達99%以上,動態調整政務服務事項清單,梳理最多跑一次事項320項。強化窗口服務意識,培植市場主體增量,網上全能電子化登記率、企業年報、質量強區列六區之首。通過“12345”服務熱線,受理各類問題1616件,辦復率達到100%。持續優化營商環境,建立了產業項目建設領導包保、專班推進、牽頭部門領辦、首席服務員全程幫辦跟蹤服務機制,幫助哈工石墨一系列產業項目協調解決了融資、辦公場所、供水、供電、土地等問題。全年為域內企業減免各類稅費4345萬元,協助企業貸款到位資金7440萬元。

      各位代表,十三五期間是我區推進轉型發展進程中極不平凡的五年,也是我們勇毅篤行、砥礪奮進的五年。五年來,我們的經濟實力穩步提升。全區地區生產總值年均增長6.5%;固定資產投資年均增長8%左右;規模以上工業增加值年均增長12.6%;財政收入累計完成6.14億元;外貿進出口總額累計完成2895萬元。五年來,我們的產業結構不斷優化。共實施5000萬元以上重點產業項目34個,雙平米業糧食深加工、瑞豪腐竹豆制品、中久玄武巖纖維、哈工石墨深加工等非煤產業項目相繼落地建設并投入生產。地方煤礦由201523處減少至3。三次產業結構由18.553.528調整為11.657.530.9。五年來,我們的城鄉面貌更加靚麗。公鐵立交橋二期工程竣工通車,2.5萬平方米綜合停車場、8.7萬平方米北山公園投入使用。新建、維修滴通路、中心街等城市道路30余條,改造農村道路里程18.6公里,危橋17座。實施了滴道礦、大通溝礦、矸石電廠三供一業改造工程。建立完善了農村垃圾收運處理體系,完成分布式能源改造1570戶,實施了團山子、雞場等村穿衣戴帽工程240戶,美麗鄉村建設成效顯著。五年來,我們的民生福祉持續增進。區財政用于民生領域支出累計達41.5億元。實施了獨立工礦區、采煤沉陷區棚戶區改造工程,15787戶居民實現出棚進樓安居夢。教育事業長足發展,順利通過縣域義務教育基本均衡發展國家督導組驗收認定。公共衛生服務體系更趨完善,醫療服務能力持續提升。社會保障體系更加健全,全面落實城鄉居民和職工大病醫療保險、殘疾人生活補貼、特困救助等制度。穩崗促就業成效顯著,城鎮累計新增就業15020人。城鄉居民人均純收入年均分別增長6.4%、7.2%。平安滴道建設扎實推進,全區百姓安居樂業。

      各位代表,這些成績的取得,是區委統攬全局、科學決策的結果,是區人大、區政協依法監督、民主監督的結果,是全區上下勠力同心、拼搏奮斗和社會各界鼎力支持的結果。在此,我代表區政府,向全區廣大干部群眾,向離退休老同志、中省直單位和社會各界人士,向所有為滴道改革發展穩定做出突出貢獻的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在總結成績的同時,我們也清醒地看到全區發展中還面臨很多困難和挑戰。主要表現在:經濟總量仍然偏小,支撐轉型發展的大項目不多,招商引資和對上爭取項目儲備不足;財源基礎薄弱,可用財力無法滿足剛性支出需求;教育、醫療、住房等民生事業欠賬還很多,與群眾對美好生活的向往還有差距;個別部門和干部服務意識不強,遇事推諉、不愿擔當等現象依然存在。對此,我們將以釘釘子精神,逐個問題研究解決,絕不辜負全區人民的期望和重托。

      二、十四五時期奮斗目標和2021年工作任務

      十四五時期,是我區實現轉型升級高質量發展,推進全面振興全方位振興的重要戰略機遇期。十四五時期經濟社會發展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,按照中央五位一體總體布局和四個全面戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊緊圍繞市委建設五個強市”“六個新雞西,著力打造兩張名片,構建六+N”產業體系總體安排,牢牢把握穩中求進主基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設,全力打造轉型發展升級版,奮力走出一條質量更高、結構更優、效益更好、優勢充分釋放的高質量發展之路。

      2021年,是十四五規劃開局之年。面對轉型升級實現高質量發展的巨大挑戰和國家支持東北振興發展重大政策機遇期,今年區政府工作的總體要求是:全面貫徹落實區委十七屆五次全會精神,主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,緊扣四大建設目標任務,堅定信心和決心,保持定力和毅力,加大六穩工作力度,落實六保任務,全力以赴抓發展、促改革、轉作風、優環境、防風險、保穩定、惠民生、促和諧,為全面建設社會主義現代化新滴道開好局、起好步。

      綜合考慮各方面實際情況,2021年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%;規模以上工業增加值增長7%;固定資產投資增長6%;一般公共預算收入增長6%;外貿進出口總額增長6%;社會消費品零售總額增長6%;城鄉居民人均可支配收入均增長6%。

      為實現上述目標,重點做好以下七方面工作。

      (一)聚焦產業提檔升級,推進實體經濟高質量發展

      培育多元產業健康發展。鞏固提升煤炭基礎產業,加快煤礦企業升級改造,推進大通溝煤礦智能化礦井試點建設,協助鑫磊、辛得來煤礦跑手續、解難題,服務企業盡快步入技改建設階段。充分釋放域內煤炭洗選企業產能優勢,提高煤炭就地轉化率。大力發展石墨主導產業。服務可膨脹石墨、石墨紙、球形石墨等產業項目達產達效??茖W布局新材料產業,全力推進中久玄武巖纖維產業項目建設,謀劃打造全省玄武巖拉絲生產基地。深化與龍煤集團、亞泰集團合作,盤活域內礦務局磚廠、辰宇公司、金龍管業等閑置資產,穩步發展新型墻體材料、保溫巖棉、礦山機械維修、風力發電、光伏發電和生物質發電項目。加大企業培育力度,支持德元電器創新發展。抓好經濟運行調度,深入開展服務進百企行動,精準落實各項惠企政策,著力協調解決好企業在生產營業過程中物流運輸、原料供應、融資貸款等生產要素保障問題,促進存量企業提產增效,年內新增創新型企業2戶,規模以上工業企業達到11戶。

      加快產業項目建設步伐。始終把項目建設作為實現轉型升級高質量發展的重中之重,堅持簽約項目抓落地、新建項目抓開工、續建項目抓進度,緊盯項目履約率、開工率、投資完成率,千方百計促進項目快建設、早投產。全年實施投資5000萬元以上省市百大項目10個,重點推動天然氣綜合利用供氣、球形石墨生產線、石墨無氟提純等新建項目實現開春即開工,高碳石墨、石墨負極材料等續建項目年內竣工并投入生產運營。

      著力拓寬招商引資渠道。大力推行全員招商模式,深入挖掘招商線索,足額兌現招商獎勵政策,切實營造全民招商濃厚氛圍。強化項目儲備,制定招商項目圖譜,落實重點產業鏈鏈長制,科學謀劃包裝石墨坩堝、固廢綜合利用、玄武巖纖維無捻粗紗、醫藥食品中間體等一批重大產業項目。靈活運用委托招商”“以商招商”“產業鏈招商等方式,深化與東方龍商務、中產集團招商平臺合作,做好優質資源與優勢資本的有效對接,積極開展招商行動,重點洽談推介玄武巖纖維、石墨精深加工等產業項目,力爭年內新簽約項目2個,利用省外資金同比增長10%以上。

      切實提升園區承載能力。全力推進產業園區國土空間規劃、控制性詳細規劃編制審批進程,積極收儲園區核心區土地,完成哈工球形石墨擴能項目10萬平方米林地征收,保障園區規劃項目建設用地需要。完善園區基礎設施,新建天然氣中壓管線39公里,完成1.47公里園區一路建設,謀劃實施2.1公里園區二路、三路建設項目,同步配建給排水管線、綠化亮化等工程。探索推進園區增量配電改革,全力推進新能源電力建設,爭取早日將園區納入省級綜合能源利用示范區。做好化工產業園區對上申報前期準備,為石墨提純化學酸劑循環利用、生物基新材料等化工項目落戶園區奠定基礎。

      (二)聚焦雙循環新格局,培育釋放第三產業新活力

      推進電子商務平臺建設。充分發揮電子商務產業園作用,積極招引綜合實力強、帶動能力強的龍頭型電商企業落戶園區,孵化中小微企業5家以上,著力打造集電商創業、企業孵化和咨詢服務為一體的綜合性電商創業園。加快線上+線下融合發展,支持涉農企業、綠色食品加工企業、農民合作社等市場主體利用電商孵化平臺開設網店,打造藍凌香大米、茬茬鮮韭菜、桑枝木耳、純糧燒酒等一批土字號”“鄉字號本地特色網上零售品牌,全年實現網絡零售總額200萬元以上。

      抓好近郊生態特色旅游。依托我區生態旅游資源和區位優勢,積極舉辦杜鵑嶺賞花節、葡萄采摘月、果蔬采摘季等節慶活動。大力實施集現代農業生產、文化旅游觀光、休閑娛樂和特色運動為一體的美麗滴道河,開心大農場旅游項目。深度開發臥龍湖壩下滴道河流域漂流項目,加快推進河道審批、清淤、道路修復等前期工作。充分利用滴道河鄉金山村天然地熱資源,加快探礦權手續辦理,謀劃推進溫泉度假康養旅游項目,全力打造吃、住、行、游、購、娛一條龍服務。

      加快發展健康養老產業。積極應對人口老齡化趨勢,統籌全區養老資源,打造養老產業服務平臺,構建醫養康養相結合的養老服務體系。以現有鑫百客、常青、福運來、聚福4家老年公寓為基礎,積極探索發展醫養結合養老新模式。依托6000平方米綜合服務中心,謀劃建設養老護理康復中心。利用區醫院9000平方米綜合樓,引進遼寧星吉星新能源有限公司和蝮龍抗栓丸專利技術持有人,合作組建心腦血管血栓??漆t院,提供特色養老醫療服務。 

      (三)聚焦鄉村振興戰略,加快農業農村現代化進程

      鞏固提升糧食產能。嚴格落實糧食安全責任制,堅決抓好糧食生產,糧食產量穩定在9.4萬噸以上。保護優質農業種質資源,全力推進農作物品種更新換代。搶抓東北振興和國內大循環重大政策機遇期,科學謀劃農業生產脫管服務、現代化新鄉村等農業基礎設施項目。切實轉變施肥用藥方式,實施測土配方施肥10000畝,水稻田間機械深施肥1500畝,飛機航化作業面積8000。完成水稻池改面積1000畝,更換節水灌溉設施400套,玉米免耕播種面積達到5200畝。積極對上爭取政策資金支持,穩步實施滴道河支流防洪護坡、牤牛河及其支流綜合治理項目,修復滴道河兩岸38公里水毀、崩岸地段,修建牤牛河及其支流河道兩側防洪護岸19.5公里,同步進行河道清淤工程,全面提升地力等級和防災減災能力。

      調整優化農業結構。堅持以市場需求為導向,大力推廣高淀粉玉米、綠色水稻、高油高蛋白大豆等種植,擴大蔬菜、鮮食玉米、食用菌、北藥等高質高效經濟作物生產,鮮食玉米種植面積達到2000畝,綠色水稻種植面積達到4000畝,中草藥種植面積達到4600畝,木耳種植達到300萬袋以上。積極發展訂單農業,力爭訂單面積達到1萬畝以上。持續推進三金、王家、南甸子、新立村棚室建設,力爭新建蔬菜棚室60棟。以特色化、規?;?、標準化養殖為方向,穩步提升畜牧業綜合生產能力,全區生豬出欄6.3萬頭、肉牛出欄0.28萬頭、寒羊出欄0.44萬只、家禽出欄18.1萬羽。不斷完善動物防疫體系,嚴格落實高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫情監測防控措施,確保畜牧業生產安全。

      建強補齊產業鏈條。堅持以糧頭食尾、農頭工尾為抓手,通過建鏈、補鏈、強鏈的方式,加快推進一二三產融合發展,促進鄉村產業振興,帶動農民增收致富。培育壯大新型主體,市級重點龍頭企業發展到6戶。農民專業合作社發展到77個,土地規模經營面積達到4.6萬畝。 大力實施品牌強農戰略,著力打造優質特色品牌,綠色無公害農產品品牌達到29個。加快推進農產品精深加工,實施玉米烘干、韓國泡菜、綠色蔬菜、鮮食玉米冷鏈物流項目,支持同喜肉食、滴利香腸等企業發展壯大,提升農畜產品加工轉化能力。不斷完善農業社會化服務體系,為全區廣大農戶提供耕、種、防、收全過程保姆式服務。

      (四)聚焦生態文明建設,打造高品質宜居宜業家園

      加強生態環境保護。堅持走生態優先、綠色發展道路,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。強化大氣污染防治,始終保持秸稈全域全時段禁燒高壓態勢,提高重點行業超低排放水平,積極開展三堆場所、餐廚油煙等專項治理,確保PM2.5穩定達標。強化水污染防治,嚴格落實河長制,加大巡河頻次,嚴厲整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。加大入河排污口監測力度,確保入河水達標排放。加快推進污水處理廠升級改造工程,污水處理標準由一級B提升至一級A。強化土壤污染防治,持續開展農業三減行動,農藥、化肥、除草劑畝均施用量分別降低3%、1%、3%,實施蘭嶺鄉新建村泥石流治理項目,保護好黑土地資源。

      完善城鄉基礎設施。積極對上爭取采煤沉陷區綜合治理避險安置項目,逐步改善礦區居民居住條件。加大對上爭取力度,謀劃實施7.3公里北環路建設項目。做好國道丹阿公路滴道段改擴建項目前期工作,按時完成土地征用、房屋征收任務。全力推進矸石電廠三供一業維修改造,年內全部竣工投入使用。逐步實施全天供水改造工程,提升供水保障能力。積極開展節水行動,推進縣域節水型社會達標建設。實施兩橋兩路建設項目,高質量完成新立橋、同化橋和滴道至紅旗林場、蘭嶺鄉至新立村農村公路維修改造工程,進一步改善農村交通條件。

      改善城鄉環境面貌。以創建文明城市為契機,全力提升城鄉精細化管理水平。大力推行網格化管理模式,加大對方虎路沿線、背街巷道、城鄉結合部等重點部位綜合執法力度,堅決整治私搭亂建、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫等行為。持續開展城市蜘蛛網清除行動,及時拆除廢棄線桿,保障行人安全。強化早晚市、農貿大集管理,規范商戶經營行為。健全完善物業管理長效機制,嚴格執行《黑龍江省物業管理條例》,提升物業服務質量,引導鼓勵各小區居民成立業主大會和業主委員會,將物業公司選擇權還之于民。深入開展城鄉環境衛生整治行動,更新一批垃圾清掃清運設備,加快推進垃圾分類工作,建設潔凈、整齊、美麗新家園。

      (五)聚焦群眾所想所盼,持續提升滴道百姓幸福感

      傾力辦好民生實事。實施盛和三期、同樂八組團供水管網和泵站改造工程,年內4000戶居民實現全天供水;對金剛一、二號樓等六棟樓房啟動老舊小區改造,改善居民居住條件;全力推進不動產權證辦理工作,年內開通吉祥、鼎盛等5個小區住宅不動產權證辦理業務;加快推進恢復燃氣供應,年內8000戶居民達到供氣條件;加大社區場所建設力度,對大半道社區等三處綜合活動場所進行維修改造,滿足周邊群眾文化娛樂需求;新建1處公共法律服務中心,為全區群眾免費提供法律咨詢、法律援助服務;實施農村飲水安全鞏固提升工程,維修改造蘭嶺村、河北村供水管線,改善村民飲用水條件。

      多措并舉穩定就業。堅持將穩就業作為六穩”“六保首要任務,常態化深入開展就業五送活動,精準落實省市十保措施和穩就業促創業十二條政策,夯實五送信息化基礎建設,針對高校畢業生、返鄉農民工、煤礦轉崗職工、退役軍人等重點群體就業創業需求,精準分類施策,積極組織開展各類就業技能培訓、典型選樹、線上線下招聘對接活動,持續穩定和擴大就業容量,促進就業創業工作取得扎實成效,全年新增就業1500人以上,城鎮登記失業率低于省控目標。

      優先發展教育事業。堅持將立德樹人作為教育根本任務,深入開展社會主義核心價值觀教育,引導學生扣好人生第一??圩?,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。全力提升教育內涵質量,年內基本完成義務教育優質均衡發展工作任務。積極對上爭取政策資金,及時更新各類教育教學設備,不斷完善硬件基礎。加強教師隊伍建設,解決一線教師年齡老化及學科專業教師短缺問題。加大教師培訓力度,落實輪崗交流機制。深入開展新時代教育評價改革,持續提高教育教學質量。加強校外培訓機構管理,不斷規范辦學行為。強化師德師風建設,用良好的師德師風贏得社會的尊重和群眾的認可。

      提升醫療服務水平。深化醫藥衛生體制改革,建立完善現代化醫院管理制度。穩步推進醫共體建設,探索構建緊密型醫療服務體系。公開招聘基層醫務人員,解決人員短缺問題。強化醫務人員全科醫療、康復護理培訓,持續提升診療服務能力。做好一老一小照護,為嬰幼兒和老年人提供全周期全過程服務。大力傳承中醫藥特色文化,積極推廣針灸、推拿等6類中醫適宜技術。深入開展塵肺病防治攻堅行動和職業病危害專項治理行動,完善監測、監管、技術支撐體系,提升職業病防控能力。加強衛生健康綜合監管,嚴厲打擊醫療欺詐行為,切實保障患者利益。

      繁榮發展文體事業。加強陣地建設,實施文化惠民工程,建設完成4個街道社區綜合文化活動室,向全區群眾免費開放區文化館。積極組織開展慶祝建黨100周年重要活動和一系列群眾性文化活動。加強文物和非物質文化遺產傳承保護,申報市級鼻煙非遺項目,打造非物質文化遺產品牌。不斷完善公共體育基礎設施,逐步構建區、鄉(街道)、社區(村)三級群眾健身場地設施網絡,組織開展形式多樣的全民健身活動,積極舉辦足球、羽毛球等系列競技體育賽事活動,著力營造全民健身良好氛圍。

      提升社會保障能力。完善基本民生保障體系,提升城鄉低保、特困人員、流浪乞討人員和殘疾人救助保障能力。擴大城鄉居民醫保覆蓋范圍,切實做到應保盡保。落實基本醫療保險、大病保險和醫療救助政策,提高醫療保障水平。加強勞動監察執法力度,督導用工企業落實用工合同備案制度和在建項目農民工工資保障金制度,防止拖欠工資問題發生,保障農民工合法權益。進一步健全雙擁工作機制,完善退役軍人服務保障體系,用心用情關心關愛退役軍人,做好退役軍人優撫安置工作,及時解決涉軍信訪訴求問題。深入開展殯葬領域突出問題專項整治,全力推進移風易俗,倡導廣大群眾綠色環保、健康文明祭祀。

      (六)聚焦風險隱患治理,營造安全穩定發展好氛圍

      慎終如始抓好疫情防控。堅持平戰結合,動態調整防控措施,鞏固來之不易的疫情防控戰果。強化醫療機構管理,嚴格落實院感防控措施,堅決避免發生院內感染問題。全面落實農村聯保組、社區樓長、兩站一場等網格化排查責任,提高外防輸入精準性和有效性。加強冷鏈物流產品排查檢測力度,堅決阻斷進口冷鏈食品輸入性疫情風險。加快核酸檢測實驗室建設,制定完善全員核酸檢測工作預案,提升全員快速核酸檢測能力。充分發揮發熱門診、基層衛生醫療機構、個體診所、藥店等九類哨點作用,發現風險及時吹哨,切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療。加大對商場超市、酒店餐館、早晚市等人員密集場所管控力度,嚴格落實常態化疫情防控措施,引導群眾節日期間有序活動,降低疫情傳播風險。

      全力抓好安全生產工作。深入開展安全生產專項整治三年行動和大體檢、大執法、大培訓、大曝光行動,建立健全公共安全隱患排查和預防控制體系。全力推進應急管理綜合行政執法改革,加快構建權責一致、權威高效監管執法體制,提升防災減災、應急救援能力。加強煤礦安全監管,深入落實八個必須”“七個一律要求,有力有效推動煤礦和行管部門落實責任,及時排查整改安全隱患問題。充分發揮“1+4”網格化巡查聯保作用,嚴厲打擊非法盜采礦產資源行為。統籌做好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防森防、食品藥品等行業領域安全監管,堅決防范各類事故發生,確保全區群眾生命財產安全。

      強化社會治安綜合治理。推進掃黑除惡常態化制度化建設,建立完善舉報獎勵、依法懲處、防范整治等六項機制。嚴厲打擊整治盜搶騙”“黃賭毒等違法犯罪活動,確保社會安定穩定。不斷夯實法治文化陣地,建設法治文化主題公園、示范社區、法治教育、國防教育一條街。廣泛開展以憲法、民法典等為重點的普法宣教活動,教育引導全區群眾增強法治意識。加大信訪矛盾化解力度,及時解決群眾合理訴求問題,依法依規嚴厲打擊纏訪、鬧訪行為,維護社會公平正義,保持信訪形勢總體穩定。

      (七)聚焦政府自身建設,構建新時代人民滿意政府

      堅持黨的集中統一領導。深入學習習近平總書記一系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰略,全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把黨的領導貫穿政府工作各領域、各環節、全過程,不折不扣地落實市委、市政府和區委的決策部署,切實增強政府執行力。

      著力營造良好發展環境。依托全國一體化在線政務服務平臺,全力推進一網通辦、異地可辦、掌上能辦,提高政務服務事項網上可辦率,通過鍵對鍵減少面對面。深化放管服改革,將企業開辦時間壓減到1個工作日??茖W整合政務服務職能,強力推進政務服務事項進駐政務大廳,實現應進必進。規范政務大廳管理,為群眾辦事提供優質環境。加強社會信用體系建設,全面推行企業信用分類監管。堅持投資必過山海關營商理念,全面落實領導包保、專班推進、牽頭部門領辦、首席服務員全程幫辦跟蹤服務機制,讓落戶滴道的招商引資企業安心發展,茁壯成長。

      打造實干擔當干部隊伍。堅持把實干擔當作為政府工作的主旋律,廣大干部的鮮明底色。樹立功成不必在我、功成必定有我的責任意識,強化小事不過夜、大事不隔月的效率觀念,緊緊圍繞項目建設、民生保障、安全生產等年度重點工作任務,堅持目標導向、結果導向,上緊責任發條,壓實責任擔子,跟蹤督辦,問責不辦,確保每一項工作都抓出頭,見成效。加強作風建設,堅決整治懶政怠政、推諉扯皮、不作為、慢作為等問題,激勵政府系統廣大干部擔當有為、實干興業。

      深入推進法治政府建設。嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。制定五年法治政府建設方案。嚴格執行三重一大制度,完善重大問題決策、重要項目安排、大額資金使用決策機制。全面構建大普法格局,強化常務會前學法制度,進一步增強政府依法行政、依法辦事的意識和能力,帶動全區上下尊法學法守法用法。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,高質量辦理人大代表建議、政協委員提案。主動接受社會公眾監督和輿論監督,推進政務公開標準化規范化運行,保障群眾知情權、參與權和表達權,讓權力在陽光下運行。

      牢固樹立清正廉潔形象。始終把紀律和規矩挺在前面,堅決貫徹落實中央八項規定、省市委九項規定,認真落實全面從嚴治黨責任,正確行使黨和人民賦予的權力。著力從源頭上預防腐敗現象發生。加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位的監督,強化政府投資、預算執行、民生資金等領域的審計監督。堅持帶頭過緊日子,從嚴控制一般性支出和非剛性、非重點項目支出。切實把財政資金用在促發展、惠民生上。樹牢干部清正、政府清廉、政治清明形象。

      各位代表,風正時濟,自當揚帆破浪。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全區廣大干部群眾,永葆初心、牢記使命、銳意進取、賡續奮斗,統籌推進疫情防控和經濟社會健康發展,以開創滴道全面振興全方位振興新局面向建黨100周年獻禮!

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